Об утверждении Инструкции об установлении (возобновлении) границ земельных участков в натуре (на местности) и их закреплении межевыми знаками
Приказ Государственного комитета Украины из земельных ресурсов от 18 мая 2010 года N 376
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 16 июня в 2010 г. за N 391/17686
В соответствии с статей 106, 107 Земельного кодекса Украины, статей 14, 55 Закону Украины «О землеустройстве» и с целью определения порядка установления (возобновления) границ земельных участков в натуре (на местности) и их закрепления межевыми знаками ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Инструкцию об установлении (возобновлении) границ земельных участков в натуре (на местности) и их закреплении межевыми знаками, которая прилагается.
2. Установить, что межевые знаки, которые установлены с целью закрепления границ земельных участков в натуре (на местности) до вступления в силу этого приказа, являются действительными и подлежат замене лишь при добровольном обращении владельца (пользователя) земельного участка.
3. Заместителю Председателя Госкомзема — Председателю Государственной службы геодезии, картографии и кадастра, Председателю Республиканского комитета по земельным ресурсам Автономной Республики Крым, начальникам главных управлений Госкомзема в областях, городах Киеве и Севастополе, генеральному директору — руководителю технических программ Центра ДЗК обеспечить неуклонное выполнение этого приказа.
4. Юридическому департаменту (Юрець О. І.) и Департаменту земель несельскохозяйственного назначения и землеустройства территорий (Краснолуцький О. В.) обеспечить представление этого приказа на государственную регистрацию к Министерству юстиции Украины.
5. Контроль за выполнением этого приказа положить на заместителя Председателя Петрука В. І.
6. Этот приказ вступает в силу через месяц с дня его официального опубликования.
|
Председатель |
О. Н. Кулинич |
|
СОГЛАСОВАНО: |
|
|
Председатель Государственного комитета |
М. Бродский |
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Государственного комитета Украины из земельных ресурсов
18.05.2010 N 376Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
16 июня в 2010 г. за N 391/17686
ИНСТРУКЦИЯ
об установлении (возобновлении) границ земельных участков в натуре (на местности) и их закреплении межевыми знаками
I. Общие положения
1.1. Эта Инструкция определяет механизм установления (возобновления) границ земельных участков в натуре (на местности) и их закрепления межевыми знаками.
1.2. Установление (возобновление) границ земельного участка осуществляется с целью определения в натуре (на местности) метрических данных земельного участка, в том числе местоположение поворотных точек его границ и их закрепления межевыми знаками.
1.3. В этой Инструкции термины употребляются в таком значении:
исполнитель — юридическое или физическое лицо, которое получило лицензии на проведение работ по землеустройству и топографо-геодезичних работ;
заказчик — орган государственной власти, орган местного самоуправления, владелец (пользователь) земельного участка, который заказывает работы по установлению (возобновлению) границ земельного участка в натуре (на местности);
уничтожение межевых знаков — действия граждан, которые привели к потере в натуре (на местности) границ земельного участка, в результате чего возникает необходимость в проведении дополнительных геодезических работ по их возобновления;
границы земельного участка — условная замкнутая линия, которая разграничивает земельные участки;
межевой знак — специальный знак установленного образца, которым закрепляется местоположение поворотных точек границ земельного участка в натуре (на местности).
II. Установление границ земельного участка в натуре (на местности)
2.1. Установление границ земельного участка в натуре (на местности) осуществляется на основании разработанных и утвержденных в соответствии со статьей 186 Земельного кодекса Украины:
технической документации по землеустройству по установлению границ земельного участка в натуре (на местности) — в случае когда владельцу (пользователю) земельного участка выдан документ, который удостоверяет право на земельный участок, без выноса границ такого участка в натуру (на местность) и закрепления их межевыми знаками;
технической документации по землеустройству относительно составления документов, которые удостоверяют право на земельный участок, в том числе при разделении или объединении земельных участков (части первая и вторая статьи 56 Закона Украины «О землеустройстве») или проекта землеустройства относительно отвода земельного участка (часть третья статьи 56 Закона Украины «О землеустройстве») — при передаче земельного участка в собственность (пользование) из земель государственной и коммунальной собственности, а также из земель частной собственности в случае изменения его границ или целевого назначения при разделении или объединении земельных участков перед заполнением бланка государственного акта на право собственности на земельный участок или бланка государственного акта на право постоянного пользования земельным участком.
2.2. Документация по землеустройству относительно установления границ жилищной и общественной застройки разрабатывается в составе генерального плана населенного пункта, границ распределения территорий и является основой для установления границ земельных участков в натуре (на местности).
2.3. Комплекс работ по установлению границ земельного участка в натуре (на местности) включает: подготовительные работы, топографо-геодезические, картографические работы и работы по землеустройству, камеральные работы, составление и оформление материалов технической документации по землеустройству относительно установления границ земельного участка в натуре (на местности), а также установление границ земельного участка в натуре (на местности) и закрепление их межевыми знаками.
2.4. Подготовительные работы включают сбор и анализ исполнителем имеющейся документации по землеустройству, материалов инвентаризации земель, планово картографических материалов, правовых оснований предоставления земельного участка в собственность (пользование), сведений о наличии спорных вопросов относительно границ земельного участка, перечня ограничений в использовании земельного участка и имеющихся земельных сервитутов, списков координат пунктов государственной геодезической сети.
2.5. Топографо-геодезические, картографические работы и работы по землеустройству выполняются, а результаты этих работ оформляются в соответствии с Законом Украины «О землеустройстве», «О топографо-геодезической и картографической деятельности», Инструкции по топографической съемке в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 и 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), утвержденной приказом Укргеодезкартографии от 09.04.98 N 56, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 23.06.98 за N 393/2833 (с изменениями).
2.6. Исполнители для упрощения создания съемочной основы, необходимой для выполнения работ по установлению границ земельного участка в натуре (на местности), могут получать в установленном законодательством порядке:
сведения об имеющихся пунктах государственной геодезической сети и геодезических сетей сгущения из Государственного картографо-геодезического фонда в соответствующей системе координат;
каталоги координат и выкопировки из кадастрового плана из базы данных автоматизированной системы государственного земельного кадастра (дальше — АС ДЗК).
2.7. Камеральные работы выполняются для проработки данных, полученных в результате проведенных топографо-геодезических работ, работ по землеустройству и составления технической документации по землеустройству относительно установления границ земельного участка в натуре (на местности).
2.8. Техническая документация по землеустройству относительно установления границ земельного участка в натуре (на местности) включает:
пояснительную записку, которая содержит описание места расположения земельного участка, информацию о владельце (пользователе) земельного участка, информации об исполнителе (исполнителях), реквизитах соответствующих лицензий, необходимых для выполнения работ, коротком описании выполненных работ;
техническое задание на установление границ земельного участка в натуре (на местности) (приложение 1);
копию документа, который удостоверяет физическое лицо, или копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
копию документа, который удостоверяет право на земельный участок;
материалы топографо-геодезических работ;
план границ земельного участка, составленный по результатам кадастровой съемки, на котором отображаются внешние границы земельного участка с указанием владельцев (пользователей) смежных земельных участков, все поворотные точки границ земельного участка, линейные промеры между точками по границам земельного участка, границы вкрапленных земельных участков с указанием их владельцев (пользователей). По желанию заказчика вместо плана границ земельного участка может составляться кадастровый план земельного участка;
перечень ограничений в использовании земельного участка и имеющиеся земельные сервитуты;
в случае необходимости документ, который подтверждает полномочия лица действовать от имени владельца (пользователя) земельного участка при установлении границ земельного участка в натуре (на местности);
акт прийома-передачи межевых знаков на хранение, который включается в документацию по землеустройству после выполнения работ по установлению границ земельного участка в натуре (на местности) и закрепления их межевыми знаками (приложение 2).
III. Закрепление границ земельного участка в натуре (на местности) межевыми знаками
3.1. Границы земельного участка в натуре (на местности) закрепляются межевыми знаками таких видов:
вид I (приложение 3) — металлическая марка (серый чугун, чугун с антикоррозийным покрытием или сталь) в форме круга диаметром 80 мм и толщиной 12 мм с хвостовой частью длиной 135 мм и диаметром 30 мм, которая имеет две конических проточки с диаметром 20 мм, которые усложняют удаление марки. В центре лицевой стороны марки расположен сферический выступ с углублением для нанесения метки красного цвета, под которым указывается номер межевого знака. За периметром круга вверху выполняется надпись «МЕЖЕВОЙ ЗНАК», внизу — «Украина». Межевой знак вида I предназначен для закрепления границ земельных участков, которые совпадают с путевыми сооружениями, заборами, ограждениями, фасадами зданий и другими линейными сооружениями, а также на асфальтированной или бетонной поверхности;
вид II (приложение 4) — конструкция, которая состоит из опоры (бетонного монолита в форме усеченной четырехгранной пирамиды (призмы)) с размерами нижней основы — 200 х 200 мм, верхней основы — 120 х 120 мм и высотой 700 мм и металлической марки, которая цементируется при изготовлении межевого знака в верхнюю основу бетонного монолита. В центре лицевой стороны марки расположен сферический выступ с углублением для нанесения метки красного цвета, под которым указывается номер межевого знака. За периметром круга вверху выполняется надпись «МЕЖЕВОЙ ЗНАК», внизу — «Украина». Межевой знак вида II предназначен для закрепления границ земельных участков на грунтовом покрове или асфальтированной поверхности;
вид III (приложение 5) — непластифицированный поливинилхлоридный столбик диаметром 90 мм и высотой 1200 мм В центре верхнего торца расположен сферический выступ с углублением для нанесения метки красного цвета, под которым указывается номер межевого знака. За периметром круга вверху выполненная надпись «МЕЖЕВОЙ ЗНАК», внизу — «Украина». Межевой знак вида III предназначен для закрепления границ земельных участков на грунтовом покрове.
3.2. Каждый межевой знак имеет номер, который не повторяется на всей территории Украины, и состоит из десяти символов, из которых:
первые три — арабские цифры;
четвертый — буква украинского алфавита;
последние шесть — арабские цифры.
3.3. Выбор вида межевого знака осуществляется владельцем (пользователем) земельного участка с учетом местных климатических и физико-геологических условий.
3.4. Глубина закладки межевого знака при закреплении границ земельного участка в натуре (на местности) на грунтовой поверхности определяется исполнителем с учетом местных климатических и физико-геологических условий и составляет от 0,5 до 0,8 м.
3.5. Межевые знаки устанавливаются в поворотных точках границ земельного участка, но не реже, чем через 200 м. Минимальное расстояние между межевыми знаками в поворотных точках границ земельного участка не должно быть меньше чем 1 м.
3.6. Границы земельных участков, которые выделяются владельцам земельных долей (паев) в натуре (на местности), которые будут использоваться их владельцами самостоятельно, закрепляются межевыми знаками каждая отдельно.
Указанные земельные участки, которые их владельцы или другие лица будут использовать единым массивом, закрепляются межевыми знаками лишь по окружной границе единого массива.
3.7. Установление межевых знаков осуществляется таким образом, чтобы обеспечить возможность их сохранения и создать как можно меньше препятствий для движения пешеходов и транспортных средств.
В местах, где установленные межевые знаки могут создавать неудобства в использовании земель сельскохозяйственного назначения, межевые знаки закладываются на глубину не менее 0,65 м от поверхности земли (почвы).
3.8. С целью обеспечения сохранности подземных кабельных линий связи, электросетей, водопроводов, канализации, газовых сетей и тому подобное перед началом выполнения работ по закреплению границ земельных участков в натуре (на местности) межевыми знаками, установления которых требует проведение земляных работ на глубине более чем 0,3 м, необходимо согласовать возможность их выполнения с соответствующими предприятиями, учреждениями, организациями — владельцами (балансодержателями) указанных инженерных сетей.
3.9. Межевые знаки не устанавливаются:
в общих поворотных точках границ смежных земельных участков, на которых ранее установлены межевые знаки. В таком случае ранее установленный межевой знак используется для описания каждого смежного земельного участка (смежных земельных участков) в составе соответствующей документации по землеустройству;
в местах, где их установка невозможна (в связи с созданием препятствий для движения пешеходов и транспортных средств, на водных объектах, при запрете проведения земляных работ и тому подобное). В таком случае поворотные точки границ земельного участка могут отражаться маркированием краской;
по желанию владельца (пользователя) — в случае, если границы земельных участков в натуре (на местности) совпадают с естественными и искусственными линейными сооружениями и рубежами (реками, ручьями, каналами, лесополосами, путями, путевыми сооружениями, заборами, ограждениями, фасадами зданий и другими линейными сооружениями и рубежами и тому подобное).
3.10. Местонахождение межевых знаков подлежит привязке к пунктам государственной геодезической сети.
3.11. Среднеквадратичная погрешность местонахождения межевого знака относительно ближайших пунктов государственной геодезической сети, геодезических сетей сгущения, городских геодезических сетей не должна превышать:
в городах Киеве, Севастополе, городах — областных центрах и городах областного подчинения — 0,1 м;
в других городах и поселках — 0,2 м;
в селах — 0,3 м;
за границами населенных пунктов для земельных участков площадью до 10 гектара — 0,5 м, а площадью 10 гектаров и больше — 2,5 м.
3.12. Межевые знаки могут дополнительно привязываться путем проведения линейных промеров к углам домов и сооружений, центров люков обзорных колодцев, опор линий электропередачи и связи.
3.13. Закрепление межевыми знаками границ земельного участка в натуре (на местности) осуществляется исполнителем в присутствии владельца (пользователя) земельного участка, владельцев (пользователей) смежных земельных участков или уполномоченным ним (ними) лицом.
Уведомление владельцев (пользователей) смежных земельных участков о дате и времени проведения работ по закреплению межевыми знаками границ земельного участка в натуре (на местности) осуществляется исполнителем заблаговременно, не позже чем за пять рабочих дней до начала работ по закреплению межевыми знаками границ земельного участка в натуре (на местности).
Сообщение посылается заказным письмом, курьерской почтой, телеграммой или с помощью других средств связи, которые обеспечивают фиксацию сообщения.
Владельцам (пользователи) смежных земельных участков, местожительство или местонахождение которых неизвестно, сообщается о времени проведения работ по закреплению межевыми знаками поворотных точек границ земельного участка в натуре (на местности) через объявление в печати по местонахождению земельного участка.
Закрепление межевыми знаками границ земельного участка в натуре (на местности) может осуществляться при отсутствии владельцев (пользователей) смежных земельных участков в случае их неявки, если они были должным образом поставлены в известность о времени проведения вышеупомянутых работ, о чем отмечается в акте прийома-передачи межевых знаков на хранение.
3.14. Границы вкрапленных в земельный участок других земельных участков устанавливаются и закрепляются межевыми знаками в том же порядке, что и внешние границы такого земельного участка.
3.15. Передача межевых знаков на хранение владельцу (пользователю) земельного участка осуществляется по акту прийома-передачи межевых знаков на хранение.
3.16. Финансирование работ по установлению (возобновлению) границ земельных участков в натуре (на местности) и их закреплению межевыми знаками осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины, местных бюджетов, средств юридических лиц, граждан и других источников, не запрещенных законом.
3.17. Расходы на установление смежных границ несут владельцы земельных участков в равных частях, если другое не установлено соглашением между ними.
3.18. Владелец (пользователь) земельного участка предупреждается и несет ответственность за уничтожение межевых знаков в соответствии с пунктом «е» части первой статьи 211 Земельного кодекса Украины, статьи 56 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
IV. Возобновление границ земельного участка в натуре (на местности)
4.1. Возобновление границ земельного участка в натуре (на местности) осуществляется при полной (частичной) потере в натуре (на местности) межевых знаков, их повреждении, которое делает невозможным использование межевых знаков, а также при рассмотрении земельных споров между владельцами (пользователями) смежных земельных участков.
4.2. Владелец земельного участка имеет право требовать от владельца соседнего земельного участка содействия установлению твердых границ, а также возобновлению межевых знаков в случаях, когда они исчезли, переместились или стали невыразительными.
4.3. Возобновление границ земельного участка в натуре (на местности) осуществляется на основании ранее разработанной и утвержденной в соответствии с статье 186 Земельного кодекса Украины документации по землеустройству. В случае отсутствия такой документации разрабатывается техническая документация по землеустройству относительно установления границ земельного участка в натуре (на местности).
4.4. В случае невозможности выявления действительных границ их установление осуществляется по фактическому использованию земельного участка. Если фактическое использование участка установить невозможно, то каждому выделяется одинаковая по размеру часть спорного участка.
В случае, когда таким способом определенные границы не согласовываются с обнаруженными обстоятельствами, в частности с установленными размерами земельных участков, то границы определяются с учетом этих обстоятельств.
4.5. Закрепление возобновленных границ земельного участка в натуре (на местности) межевыми знаками осуществляется в соответствии с разделом III этой Инструкции.
V. Снабжение и учет межевых знаков
5.1. Организацию снабжения и учета межевых знаков обеспечивает Госкомзем.
5.2. Поставщиком межевых знаков (дальше — поставщик) является определенное Госкомземом на конкурсных принципах государственное предприятие, которое принадлежит к сфере его управления.
5.3. Заказчиками межевых знаков являются исполнители.
5.4. Передача межевых знаков исполнителю осуществляется поставщиком в течение пяти рабочих дней с дня получения соответствующей заявки при условии предъявления документа, который подтверждает внесение платы за межевые знаки.
5.5. Передача межевых знаков между исполнителями не позволяется.
5.6. Сведения о снабжении и использовании межевых знаков подлежат учету.
5.7. Учет межевых знаков осуществляется с указанием таких данных:
5.7.1. О снабжении межевых знаков:
номера переданных межевых знаков;
сведения о исполнителе, которому переданы межевые знаки;
дата передачи межевых знаков.
5.7.2. О использовании межевого знака:
кадастровый номер земельного участка, границы которого закреплены межевыми знаками;
номер межевого знака;
вид межевого знака;
координаты межевого знака;
описание местонахождения межевого знака;
дата и номер акта прийома-передачи межевых знаков на хранение;
сведения о лице, которому передан межевой знак на хранение: фамилия, имя, отчество физического лица, наименования юридического лица.
5.7.3. О внесенных изменениях в учетные данные относительно межевого знака: суть изменений, дата и основания их внесения.
5.7.4. Дата внесения учетных данных (изменений к учетным данным).
5.7.5. Фамилия и инициалы лица, которое внесло учетные данные (изменения к учетным данным).
5.8. Исполнитель в течение трех рабочих дней с дня подписания акта прийома-передачи межевых знаков на хранение подает территориальному органу Госкомзема по месту расположения земельного участка копию соответствующей документации по землеустройству, на основании которой установленные (возобновленные) границы земельного участка в натуре (на местности), для осуществления учета межевых знаков.
5.9. Территориальный орган Госкомзема в течение пяти рабочих дней с дня поступления документов, предусмотренных пунктом 5.8 этой Инструкции, делает отметку на поданной копии документации по землеустройству об учете межевых знаков и обеспечивает ее хранение в Государственном фонде документации по землеустройству.
5.10. В случае выявления факта потери или кражи межевых знаков исполнитель обязан в течение двух рабочих дней с дня выявления потери или кражи сообщить о этом в территориальный орган Госкомзема, указав дату потери (кражи), номера потерянных или украденных межевых знаков.
|
Директор Департамента земель |
А. В. Краснолуцкий |
Приложение 1
к Инструкции об установлении (возобновлении) границ земельных участков в натуре (на местности) и их закреплении межевыми знаками
| Согласовано
Исполнитель ____________________ ________ _____________________ М. П. _____ ________________ в 20__ году |
Утверждено
Заказчик ______________________ _________ ____________________
______ ________________ в 20__ году |
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на установление границ земельного участка в натуре (на местности)
____________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица, наименования юридического лица)
____________________________________________________________________________________
1. Кадастровый номер и место расположения земельного участка ______________________________
(наименование города
____________________________________________________________________________________
поселка, села, района, области)
2. Общая площадь земельного участка _____________________________________________________
3. Основание для выполнения работ _________________________________________________________
____________________________________________________________________________________;
договор на выполнение работ от ______ ___________________ ________ года N _________________.
4. Работы, которые должны быть выполнены_______________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
5. Срок и стоимость выполнения работ согласно договору.
6. Техническая документация передается заказчику работ, копия материалов — в Государственный фонд документации по землеустройству.
7. Конечным результатом работ является установление границ земельного участка в натуре (на местности) и их закрепление межевыми знаками.
Приложение 2
к Инструкции о установлении (возобновлении) границземельных участков в натуре (на местности) и их закреплении межевыми знаками
АКТ
прийома-передачи межевых знаков на хранение
| ________________________ (название населенного пункта) |
«___» ______________ 20___ году |
| Мы, что ниже подписались: 1. _________________________________________________________________________________ 2. _________________________________________________________________________________ 3. ________________________________________________________________________________, в присутствии владельцев (пользователей) смежных земельных участков: 1. _________________________________________________________________________________ 2. _________________________________________________________________________________ 3. _________________________________________________________________________________ составили настоящий акт о таком:1. Границы земельного участка по кадастровому N ________________________________________, который находится ____________________________________________________________________, (местонахождение земельного участка) площадью __________________, предоставленный владельцу/пользователю земельного участка _______________ (площадь земельного участка) (необходимое подчеркнуть) (фамилия ___________________________________________________________________________________ и инициалы физического лица, наименования юридического лица) для _______________________________________________________________________, закреплены (целевое назначение земельного участка) в натуре (на местности) межевыми знаками установленного образца в количестве __________ шт, список которых прилагается Схема привязки межевых знаков к объектам и контуров местности/абрисы (шаги) (необходимое подчеркнуть) прилагаются.
2. Владелец/пользователь земельного участка претензий относительно границ и конфигурации земельного участка не 3. Владельцами/пользователями смежных земельных участков претензий к существующим границам не заявлено. 4. Межевые знаки предъявлены и переданы на хранение 5. Настоящий акт составлен в ________ экземплярах, один из которых прилагается к соответствующей документации по землеустройству, второй передается исполнителю работ, другой(ие)- владельцу/пользователю земельного Дополнение: на ___ стр. |
|
| Владелец/пользователь земельного участка |
_______________ |
___________________ |
| Исполнитель работ
М. П. |
_______________ |
___________________ |
| Владельцы/пользователи (необходимое подчеркнуть) смежных земельных участков |
________________ (подпись) |
___________________ (инициалы и фамилия) |
|
|
________________ |
___________________ |
СПИСОК
межевых знаков, переданных на хранение
|
N |
Вид знака |
Номер знака |
Абрис и описание местонахождения межевого знака |
|
|
|
|
|
| Сдал
___________ __________________ |
Принял
___________ __________________ |
Шаги межевого знака N ______________
Кадастровый номер земельного участка ___________________________________________________
Исполнитель работ _____________________________________________________________________
Вид межевого знака ______________________________________________
|
Описание местонахождения |
|
|
|
Видимость на смежные межевые знаки
|
Составил ______________________________________________________________________________
(должность, подпись, инициалы и фамилия)
Приложение 3
к Инструкции об установлении (возобновлении) границ земельных участков в натуре (на местности) и их закрепления межевыми знаками
Образец межевого знака вида I
Примечание.
Размеры указаны в миллиметрах.
Приложение 4
к Инструкции об установлении (возобновление) границ земельных участков в натуре (на местности) и их закреплении межевыми знаками
Образец межевого знака вида II
Примечание.
Размеры указаны в миллиметрах.
Дополнение 5
к Инструкции об установлении (возобновление) границ земельных участков в натуре (на местности) и их закреплении межевыми знаками
Образец межевого знака вида III
Примечание.
Размеры указаны в миллиметрах.